三肖中特黄大仙|2019年内部三肖中特
澄城縣鄉村振興調研報告
發布時間:2019-04-16 09:29 來源:澄城縣政府 作者:統計局 瀏覽:
索 引 號 01603116X-2019-0015 發布機構 統計局 發布日期 2019-04-16

鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手。2018年兩會期間,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平提出要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。深刻理解“五個振興”內涵,把握“五個振興”之間的關系,對于貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要指示精神,實施好鄉村振興戰略具有重要意義。我局按照縣鄉村振興戰略領導小組辦公室的要求,積極開展調研,現將此次調研的總體情況報告如下:

一、澄城縣農業發展基本情況

澄城縣地處渭北旱塬,轄九鎮一辦,全縣人口40萬,農村人口8萬多,耕地面積70萬畝,主導產業有蘋果,生豬。近年來,由于政策的不斷出臺,政府的持續引導,扶貧工作的深入推進,農村產業種類和結構也發生了翻天覆地的變化,經濟作物的面積也不斷增加,大棚蔬菜,花椒,櫻桃等產業不斷擴大,帶動部分農戶收入較快增長。2018年,農民人均可支配收入達到10879元,比上年增加941元,增速9.5%。

二、我縣實施鄉村振興戰略存在的問題

1、全縣產業已經基本形成溝北種植業以中晚熟蘋果為主,輔助有糧食及其它經濟作物,溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主,其它大棚為輔。縣中以經濟大棚為主。但縱觀全縣產業,農業產業化、規模化程度依然較低。一是合作社帶動效能并不突顯,部分合作組織制度不健全,管理不規范,服務功能不強,社員與合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產品規模小,市場分散,難以發揮合作社抱團效應。以極少的人管理較多的地這種現象還并不多見,家庭農場也沒有形成可持續發展的良好態勢,農業總體效能還沒有發揮全面,投入產出比較大。二是農產品精深加工不足,各類農產品知名度不高,市場占有率小,產業鏈條短,缺少大型龍頭企業帶動,絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也很少。三是規模化基地設施建設不配套,全縣還有部分鄉鎮盡管果園面積很大,但是由于果園基地水、電、路、渠基礎設施不配套,抗拒自然災害能力低,發揮不了示范推廣,宣傳帶動作用,造成發展后勁不足。四是品牌創建意識淡薄,品牌效益不明顯。一些企業和部門對品牌建設的重大意義認識不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設的強烈愿望和緊迫意識,知名品牌少,產品規模小,市場分散,難以形成培育品牌的合力,農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。五是果業生產標準化程度不高,造成產品質量不高,且果品基地“三品”認證面積較小,商標注冊、管理、品牌使用方面還不太規范,品牌效益不明顯。

2、鄉村人才較少,制約著農業產業向好發展。全縣農村人才匱乏,大多以留守老人和婦女為主從事農業生產,平均年齡在45歲以上,他們適應生產力發展和市場競爭的能力明顯不足,尤其表現在對農業生產技術運用方面,新信息掌握方面,對市場行情的把握方面,農產品品質提高方面等等。這就直接導致了農業供給側改革進展緩慢,農產品質量難以提升,規模化生產進展緩慢,先進技術很難普遍運用,農業產業短時間內很難興盛。一是鄉村人力資源匱乏,人才隊伍結構欠佳。我縣鄉村實用人才存在老化,弱化和退化的三化現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量 ,文化程度不高,我縣鄉村實用人才學歷層次較低,人才分布不均衡。二是人才隊伍總量不足。我縣鄉村存在大批有文化,懂技術,會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念,生活環境,基礎設施,教育資源,公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。當前鄉村對現有的實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應獎勵。同時,電視,網絡,微信,報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型事例報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。

3、推動鄉村文化振興,就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求,在保護傳承的基礎上創造性轉化、創新性發展,煥發鄉風文明新氣象,更好滿足農民精神文化生活需求。但目前家風淡泊,民風不樸,鄉村文化底蘊正在流失,人的思想不能跟時代所要求的同步,對推動鄉村振興是極為不利的。

4、從全縣整體來看,農民生存環境和生活條件落后,生活污染、生產污染較大,農民生活觀念和生活作風守舊,存在有新房沒新村,有新村沒新貌的問題。加之未脫貧人口多為無勞動能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體,貧困戶自身脫貧能力較低,社會兜底任務較重。

5、鄉村生態環境欠佳。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部分鄉村沒有建立有效的生活垃圾,污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜,地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,對土壤質量構成污染,農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。

三、現就如何深入推進我縣鄉村振興戰略提出幾點建議:

1、大力發展農業產業,推進鄉村振興

加快推進農業現代化,著力構建現代農業“三大體系”。堅持以構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系為抓手,不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,形成功能齊全、結構合理、特色突出、層次鮮明的現代農業發展格局。一是構建現代農業產業體系。在穩定糧食產量的同時,大力發展畜牧養殖,積極發展果蔬園、自采園、農家小院等休閑農業,努力培育農村新產業、新業態,努力打造區域特色鮮明、輻射帶動能力強的產業集群,著力構建糧經飼兼顧、農牧特并舉的現代農業產業體系。二是構建現代農業生產體系。嚴格堅守耕地紅線,堅持綠色生產,積極發展有機、綠色、無公害農產品基地,從源頭上保障農產品質量安全;大力推進農業科技創新,積極推行節水節肥節藥的綠色生產模式;著力完善農田水利基礎設施,不斷提高農業機械化水平。三是構建現代農業經營體系。積極吸引有實力、懂技術、會管理的優秀人才參與農業經營,大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體,著力構建集約化、專業化、組織化、社會化的新型農業經營體系,努力讓農民在創新經營中更多受益。四是進一步做大做強龍頭企業。按照扶持大龍頭,狠抓深加工,拉長產業鏈的發展思路,認真落實扶持農業產業化經營的各項政策,增加對農業產業化的資金投入,積極推進農產品產地加工和精深加工,傾力打造具有澄城特色的“農”字號食品品牌。五是突出抓好品牌農產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準建設,建立健全從農田到餐桌的農產品質量安全追溯體系和監管體系,為品牌建設提供堅實保障。

2、加大人文建設,推動鄉村振興

推動人才振興,就是要通過留住一部分農村優秀人才,吸引一部分外出人才返鄉和一部分社會優秀人才下鄉,以人才匯聚推動和保障鄉村振興,增強農業農村內生發展能力。一是鼓勵有志青年下鄉發展、返鄉創業,帶動群眾致富;二是大力發展新型職業農民,加強職業培訓,培養出愛農村、懂技術、善經營的新型農民隊伍;三是通過政府正向獎勵,正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強,對周邊農戶有較大作用的鄉村人才被社會所認可,很大程度上調動農村人才的創業創新智慧和熱情。四是加強村級黨組織建設,合理制定實施村干部培養規劃,拓寬村黨組織書記選拔途徑,保障和提高村組干部待遇,激發他們干事創業的熱情,真正發揮“頭雁效應”。

3、促進鄉村文化建設,推進鄉村振興。

一是加強和創新社會治理,重塑鄉規民約,弘揚公序良俗,遏制社會不良風氣,改善鄰里關系,凈化鄉村風俗,發展新鄉村文化,形成良好家風、淳樸民風的文化新局面;二是將鄉村經濟振興與文化振興結合起來,在深入挖掘優秀傳統文化資源中找到經濟振興的文化增長點,重點是以旅游業帶動城鄉融合發展,把城市消費者對美好鄉村的向往需求與鄉村供給結合起來;三是挖掘鄉土文化人才,提高鄉村社會文明程度,保護鄉土風情、傳統村落等,讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力;四是抓好“三治”:抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,村民要加強自主管理、自主經營、自我學習,不斷提高整體素質。

4、加強環境治理,推進鄉村振興。

一是推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。二是加強污染治理,減少農藥化肥使用,發展綠色農業。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化使用制度。

5、加強扶貧治理能力,推進鄉村振興。

“小康不小康關鍵看老鄉”,其中精準扶貧、精準脫貧是重點。強化扶貧治理,提高扶貧質量,讓農民富起來是帶動鄉村全面振興的重要指標。要進一步加強監察治理,進一步完善鄉村基層組織,實現鄉村從“熟人社會”到“規矩社會”的轉變。

設為首頁 |  加入收藏 |  網站地圖 |  專題集錦

中共澄城縣委·澄城縣人民政府主辦 澄城縣人民政府網站承辦

澄城縣政府辦公地址:澄城縣寶塔路13號政府大院

備案編號:陜ICP備11008882號-3  網站標識碼:6105250013   網站運維電話:0913-3375860

郵箱:[email protected]  信息員QQ群:457446459 網站訪問量:

陜公網安備 61052502001011號

  中國互聯網違法和不良信息舉報中心

三肖中特黄大仙 浙江20选5预测号码 重庆时时彩20分钟 陕西体育彩票开奖 重庆时时彩走势图软件 怎么玩新时时彩 3d预测汇总 178开奖计划网极速快车 体育彩票大乐透一等奖 体彩试机号开机号 快乐12今日四川推荐号码